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以“三严三实”的过硬作风推动鹿邑经济社会快速发展

日期:2015-7-25   来源:2015年第23期《道苑》杂志夏卷  【 】 【打印】 【关闭】 查看次数:1915

以“三严三实”的过硬作风推动鹿邑经济社会快速发展

朱良才

 2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议期间参加安徽代表团审议时,对各级领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的要求。2015年4月,中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出了重要安排。2015年5月14日,在焦裕禄同志逝世51周年纪念日上午,省委召开了全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会,郭庚茂书记以《自觉践行“三严三实”,做焦裕禄式好干部》为题,为全省县处级以上领导干部讲专题党课,以这种特殊的形式纪念焦裕禄同志,并对全省“三严三实”专题教育进行动员部署。我们一定要按照中央和省委要求,切实开展好“三严三实”专题教育,凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量,进一步增强责任感和使命感,以“三严三实”的过硬作风推动党的事业和鹿邑经济社会快速发展。

一、认真学习,准确把握“三严三实”的科学内涵

“三严三实”是习近平总书记治国理政的深邃思考,是我们党优良传统和作风的集中体现,是中华民族优秀文化的传承发展,贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,彰显了共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

“严以修身”:就是要坚定理想信念,坚定“三个自信”,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要提升道德境界。弘扬和践行社会主义核心价值观,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。要追求高尚情操。把好权力关、金钱关、美色关、亲友关、情趣关,保持高尚精神追求。古人讲:“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。共产党人的思想境界应当胸怀抱负,志存高远。严以修身才能铸就金刚不坏之身,要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。

“严以用权”:就是要秉公用权,决不能搞权力寻租、权钱交易,把权力变成以权谋私的工具。要为民用权,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要带头遵守党纪国法,自觉在法治轨道上行使权力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权。权力是一把“双刃剑”,邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任,权力越大,责任就越大。我们要经常问一问,手中的权力用到哪里去了?有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为?有没有巧立名目、吃拿卡要?有没有公权异化,把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上?有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法?要自省自警,谨慎用权,规范用权,如履薄冰,树立正确的权力观,当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,真正做到权为民所用。

“严以律己”:就是要心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,遵守党纪国法,做到为政清廉。要常自省。对照法纪条规自省,看有没有违法违纪违规行为;对照群众利益自省,看有没有做出有损群众利益的事情;对照批评意见自省,看自己身上是否存在同样问题;对照焦裕禄等先进典型自省,看思想境界、素质能力、作风形象等方面差距在哪里、有多大;对照反面教材自省,看工作、思想、言行等方面是否检点。要守底线。守住信念、道德和法纪防线,做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。要受监督。自觉接受来自纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督。“不能胜寸心,安能胜苍穹?”建国初期,周恩来总理搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮,他说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。我们要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,廉生威。我们只有严以律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好风气。

“谋事要实”:就是要从实际出发谋划事业和工作,力求在吃透实情的基础上出主意,在心中有数的情况下拿主张,在深谋远虑的前提下定盘子。要在上下结合中科学谋事。把上级的要求同本地的实际有机结合起来,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。要在深入调研中务实谋事。要在去“伪”存“真”中审慎谋事,坚持“三准三专三聚三提”,把改革发展的大事要事谋准谋实。要在践行宗旨中为民谋事。多谋打基础利长远的事情,多做为群众排忧解难的事情。不谋实事,不干实事,历来为世人所诟病;花拳绣腿,华而不实,历来为民众所厌恶。我们党从小到大,从弱到强,历经苦难,走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。党员领导干部都要按照“谋事要实”的要求,处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系,一切从实际出发,把远大理想和实现目标结合起来,从眼前做起,从群众期盼的实事做起,绝不能违背人民群众的利益,绝不能违反经济社会发展的规律,绝不能脱离实际,绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。

“创业要实”:就是要在脚踏实地、真抓实做上下功夫,突出战略重点,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党上实施突破。要在敢于担当上下功夫。勇于直面矛盾,善于解决问题,以求实的精神抓落实,以担当的勇气破难题,始终做到知难而进、迎难而上。要在开拓创新上下功夫。争当改革促进派,创新有利于加快发展的体制机制,增创发展新优势,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方,不管处在什么条件,只要一心为民,脚踏实地,就能造福一方百姓,成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向,体现的是一种责任担当意识,倡导的是一种改革创新精神。我们要经常问一问自己,有没有说得多,做得少,不敢担当?党员领导干部一定要崇尚实干,敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,开展的每一项工作都要务求实效。

“做人要实”:就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派;就是要对工作尽职尽责、对群众满怀真情、对成绩谦虚谨慎。要坦荡做人,虚怀若谷,从善如流,襟怀坦荡,光明磊落。要正派做人,严格按照党的原则和政策办事,主持公道,伸张正义,刚正不阿,坚持真理。73年前,毛主席写下著名的《改造我们的学习》,严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。党员干部做人要实,待人处世要表里如一,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想,就是对党忠诚,个人干净,敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范,是对党的建设理论的极大丰富与发展,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。我们要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心,外化于行,使清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神昂扬起来,以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

二、深入思考,充分认识“三严三实”的重要意义

优化政治生态,需要强化“三严三实”的鲜明导向;形成好的作风常态化,需要树好“三严三实”的行动标杆;推动改革发展稳定,需要注入“三严三实”的强大动力。贯彻落实好“三严三实”要求,对于推动广大党员干部特别是党员领导干部进一步增强党的意识,党性观念,破除“四风”,转变作风,担负政治责任,完成历史使命,具有重大而深远的意义。

首先,“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“修身正己立德为人之大本”,历来被视为做人处事为官理政的根本。做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。习总书记多次强调,“为官之本,在于为官一场,造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法。”“三严三实”强调修心正身、律己求实,既融合了中华民族传统文化的政治智慧,又把握了思想道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则,又提升了领导干部的作风标准。

第二,“三严三实”是好干部的具体标准。党的事业需要好干部,人民群众期待好干部,干部自身也希望成为好干部。习总书记提出了好干部的“五条标准”——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。焦裕禄是好干部的一面镜子、一面旗帜,严与实是焦裕禄一生最为厚重的底色和本色,他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操与“三严三实”的要求高度统一。“三严三实”,使好干部的标准更加具体化,是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。

第三,“三严三实”是党的优良作风的继承。我们党在90多年发展历程中始终视作风如生命,培育形成了一系列优良传统和作风。严密的组织、严格的制度、严明的纪律,保证了全党意志和行动的集中统一;求真务实,真抓实干,保证了各项事业的蓬勃发展。新形势下,领导干部秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任,创造过硬业绩。

第四,“三严三实”切中作风建设的要害。这些年,党的作风建设取得了很大成绩,党员干部队伍主流是好的,但作风方面的问题依然突出,“四风”问题不同程度存在。这都是要求不严、作风不实所致,严重影响了党的形象,阻碍了党的事业发展。“三严三实”的提出,彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。

三、对照反省,全面认清“不严不实”的表现及危害

总体上看,经过群众路线教育实践活动的洗礼,鹿邑的广大党员干部反“四风”转作风,大力整治“庸懒散奢贪”等突出问题,干事创业的热情不断激发,党风政风出现许多新变化新气象,也赢得了广大群众的拥护和认可。这是领导干部的主流,必须充分肯定。但也必须清醒地看到,“四风”问题树倒根存,作风方面的问题还没有全部解决到位。用“三严三实”这把尺子来衡量,用焦裕禄精神这面镜子来对照,一些领导干部“不严不实”的问题还不同程度存在,有的甚至还很严重。如信仰不牢,精神之钙欠缺;党性不纯,自身修养欠缺;宗旨意识不强,群众观念欠缺;事业观政绩观不端正,求真务实欠缺;为官不为,职业精神欠缺;不敢触及矛盾,扶正祛邪勇气欠缺;不守纪律,规矩意识欠缺;精神不振,工作激情欠缺;做人不正,官德人品欠缺;为政不廉,秉公用权欠缺。具体表现为以下七个方面:

一是不重学习,眼高手低。有的不学理论,不读经典,却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”;有的热衷于迎来送往,心浮气躁,静不下心来学习;有的以干代学,凭经验办事,需要用的时候临阵擦枪;还有一些人不学无术,办公室书柜里的书倒是不少,也只是装点门面,附庸风雅。有的书柜空空、灰尘一层。不重学习导致不少干部“坐井观天”,肚子里没真货,往往对很多事物只知其一,不知其二,看看标题,空喊概念,特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低,拿不出管用的招数,做不成事,上级给的优惠政策也用不足用不好,错失发展良机。

二是安于现状,不思进取。有些干部觉得小日子过得不错,自我感觉良好,小富即安,固步自封,满足于守摊子、享清福、好玩乐,创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力,有的被动应付,一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高,把关不严,满足于“差不多”。有的甘于平庸混日子,心安理得熬年头,面对建设发展中的难题,能拖就拖,能推就推,致使工作长期打不开局面。

三是为官不为,不敢担当。有的有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事,来事就推。有的明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事,宁愿不干事,事来了踢皮球,当“二传手”。对本来是自己职权范围内的工作,也想方设法往外推。有的没关系不办事,慢办事,审批事项不一次性告知要求,来回折腾人。有的对急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻摞挑子,重要关头掉链子。有的遇到矛盾绕道走,只讲原则要求,就是不讲具体怎么办。有的不敢开拓、患得患失,工作稍有创新,就往上级要会议纪要,没有会议纪要不办事,有了会议纪要不得好处仍然不办事。有的处理违规违法之事时,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑。

四是疏于管理,放纵下属。从近年来查办的腐败案件来看,相当一部分干部并不是一开始就腐败,有的还相当不错,口碑也好,但为什么会腐化堕落?这其中有一个重要原因,就是有的部门主要领导落实主体责任不力,没有真正负起监管责任,党风廉政建设搞形式,走过场,对部下疏于管理,甚至放纵管理。有的为了哄着下属干,搞亲亲疏疏,靠哥们义气笼络干事,不管下属违不违纪、犯不犯法,甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票,宁伤事业不得罪人,当好好先生。有的当老好人,讲平衡,不敢管,不敢说。当然,也有的人自身不干净,管别人底气不足,腰杆不硬,也就乐得当老好人,搞无原则的一团和气。

五是公私不分,滥用职权。有的把公车当成私车用,甚至开公车回老家探亲。有的私设“小金库”,把“公家钱”变成“自家钱”,或者变成小团体的钱,规避财务监督,想着法子用公款支付个人消费。有的以考察培训为由,违规组织干部职工外出游玩。有的插手工程,操纵招投标,收受贿赂,输送利益。有的以人情代替原则,热衷于为关系户跑门路,打招呼,搞腐败。有的给老板办事,老板给他送钱,权钱交易,到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产,虚报冒领,贪污挪用专项资金。有的公权私用,前门当官,后门开店。有的“吃拿卡要”,不给好处不办事,给了好处乱办事。

六是拉拉扯扯,搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝,酒桌上品头论足,说三道四。有的特别信奉“圈子文化”,热衷于琢磨拉关系,找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞关系,提前套近乎,看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产,搞选边站队,选拔使用干部不看德才看亲疏,不凭实干凭关系,以人划线。有的搞人身依附,不忠诚于党只忠诚于个人,不相信组织只相信关系。

七是做人不实,弄虚作假。有的阳奉阴违,见风使舵,当面一套,背后一套,讲空话,干虚活。有的在会上自我剖析信誓旦旦,会下我行我素,睁着眼睛说瞎话,揣着明白装糊涂。有的台上谈廉洁,台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺,对下颐指气使,官气十足。有的工作随大流,油滑空虚。中心工作一来,不是比干劲比进度,而是先看看别人,先等等别人,别人怎样咱怎样。有的干少说多,干一说十,甚至违背规律,无中生有,欺上瞒下,胡编乱造。

出现以上这些问题,原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因,还与一些党组织履行“两个责任”不够,干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来,根源上还是个人理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,事业心、责任心不强,官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡,行为堕落,一旦刹不住车,多年的努力奋斗,自我约束一夜清零,甚至失去人身自由,失去人格尊严,家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言,党员领导干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础。对事业而言,“不严不实”的作风是干事创业的天敌,直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实,阻碍县委、县政府重要工作的实施,最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益,伤害的是国家利益。

四、积极践行,贯彻“三严三实”的基本要求

践行“三严三实”,要在以下五个方面下功夫:

一是要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信,不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向,做到在大是大非面前旗帜鲜明,在考验挑战面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力,看得清大势、站得稳立场、辨得清方向,自觉划清是非界限、澄清模糊认识,理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是要牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。各级领导干部做决策前要看一看,是不是站在人民立场,从群众利益出发,确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问,是不是群众所盼、群众所愿,为群众办实事、办好事。看成效时要想一想,是不是坚持群众利益至上,把群众满意作为检验一切工作的标准,从群众最不满意的地方改起,从群众最急盼的地方做起,确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是要强化责任担当。“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。“为官避事平生耻。”对领导干部来说,发现问题就是水平,回避矛盾就是失职,勇于担当就是态度,破解难题就是业绩。当前,改革进入深水区、攻坚期,领导干部尤其要强化担当意识,遇事敢当包公,敢说“硬话”,不耍奸溜滑,始终保持泰山压顶扛起来的气势,保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头,保持逢山开路、遇河架桥的胆识,真正在攻坚克难中施展才能,在应对考验中提升本领,在推进发展中成就事业。

四是要弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。要树立正确的政绩观,有“功成不必在我”的境界,坚持一张蓝图绘到底,集中精力抓落实,真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。马克思说:“一步实际行动比一打纲领更重要。”再宏伟的蓝图,如果不去落实,都是纸上谈兵,老百姓也不会买账。全县党员领导干部都要保持不抓到底决不罢休的劲头,紧紧抓住各项重点工作,务求抓出成效。

五是要遵守党的纪律。习近平总书记曾强调指出,要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。党的纪律是党的事业胜利的重要保证。要把维护党的政治纪律放在首位,自觉维护党的集中统一、维护中央权威,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉,始终同中央保持一致。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度,执行请示报告制度,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,绝不允许违反制度搞特殊化、绝不当特殊公民。要时刻牢记“秦亡于奢”的历史教训,严格执行中央八项规定,自警自醒,力戒骄奢,清正廉洁,勤政为民。

(作者系中共周口市委常委、鹿邑县委书记、鹿邑县人民政府县长)

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